重磅！食品安全国家标准体系将进一步完善，覆盖面将扩大

      时隔九年之后，7月12日，我国的食品安全国家标准审评委员会（简称委员会）完成换届，第二届委员会成立。

委员会技术总师、中国工程院院士陈君石在成立大会上表示，尽管标准不是越多越好，但新一届委员会将开启新的征程，我国的食品安全国家标准体系将进一步完善，食品安全国标的覆盖面将扩大。

2009年颁布实施的《食品安全法》中提出了食品安全标准的概念，涵盖污染物、添加剂、致病菌、农兽药残留、特殊人群的营养要求等内容，构成食品安全法规的重要组成部分。

2010年，首届食品安全国家标准审评委员会成立。在国家卫生健康委的组织下，目前已制定了1260项食品安全国家标准，涉及2万多项食品安全指标，初步构建起食品安全国家标准体系。

国家食品安全风险评估中心技术总师吴永宁曾撰文介绍，已形成的食品安全国家标准体系主要分为六大块：

中国新一届食品安全国家标准审评委员会的成立获得国际关注。在12日举行的委员会成立大会上，国际食品法典委员会秘书长汤姆·海兰德特地发来贺信。

汤姆·海兰德在贺信中表示，中国在食品安全标准领域取得的成就世界瞩目，标准制定的原则和程序与国际食品法典标准十分契合，标准体系框架也充分借鉴和采纳了国际食品法典的内容。

他还提到，“中国主持国际食品添加剂、农药残留法典委员会，为完善国际食品标准、保护全球消费者健康和促进国际食品贸易公平做出了巨大贡献。”

我国现行的食品安全法明确，食品安全国家标准应当经国务院卫生行政部门组织的食品安全国家标准审评委员会审查通过。

食品安全国家标准审评委员会由医学、农业、食品、营养、生物、环境等方面的专家以及国务院有关部门、食品行业协会、消费者协会的代表组成，对食品安全国家标准草案的科学性和实用性等进行审查。

“委员会负责审查食品安全国家标准，是确立标准科学性、实用性的最后一道关口。”国家卫健委副主任、食品安全国家标准审评委员会的常务副主任李斌说。

据南都记者了解，新一届委员会包括393名来自医学、农业、食品、营养、生物、环境等领域的委员，以及17个部门和中国消费者协会等作为单位委员。

委员会将设立污染物、微生物、食品添加剂、食品产品、营养与特殊膳食食品、食品相关产品、标签、生产经营规范、理化检验检验方法与规程、微生物检验方法与规程、毒理学评价方法与程序、食品中放射性物质、农药残留、兽药残留等14个专业委员会。

同时，委员会也聘请院士、港澳和国际权威专家组成专家顾问组、相关领域资深专家学者组成合法性审查工作组，分别提供咨询意见、开展合法性审查。

今年5月，中共中央、国务院印发了《关于深化改革加强食品安全工作的意见》，提出加快制修订农药残留、兽药残留、重金属、食品污染物、致病性微生物等食品安全通用标准，到2020年农药兽药残留限量指标达到1万项，基本与国际食品法典标准接轨。

同时，上述《意见》也要求，加快制修订产业发展和监管急需的食品安全基础标准、产品标准、配套检验方法标准。完善食品添加剂、食品相关产品等标准制定。及时修订完善食品标签等标准。

委员会技术总师、中国工程院院士陈君石在成立大会上表示，尽管标准不是越多越好，但新一届委员会将开启新的征程，我国的食品安全国家标准体系将进一步完善，食品安全国标的覆盖面将进一步扩大。

李斌表示，食品安全国标一方面要维护安全，一方面也要通过标准实施引导产业健康发展。

李斌还介绍，有关部门将深入开展食品消费量调查和总膳食研究，研究适合我国居民健康指导值，“对现有标准体系，抓紧制定缺失标准”。

我国的食品安全国家标准制定还面临不少挑战。

比如，“是不是可以尝试一些新的方向？”陈君石说，国际上目前流行对食品安全标准做影响评估，即对食品安全标准立项以前和实施之后的影响做评估。目前国内也已经开始做食品安全标准的跟踪评价和社会风险评估，这些也属于影响评估的范围，但后者的范围会更广，包括对社会、经济的影响等。

此外，国际食品安全法典委员会当前很重视“细菌耐药性问题”，甚至设立了专门的工作组。未来，我国的食品安全标准是否也会强调遵循“一个健康”的原则，即将动物、植物、环境和人统筹一起考虑细菌耐药性的问题。

另一方面，“食品的质量标准和食品的安全标准之间的关系、标准制定和标准执法之间的关系”如何把握，也面临新的挑战。

不过，让陈君石感到兴奋的是，“新的架构之下，各个部门通力合作的可能性正在加大。只有多部门合作，我国的食品安全国家标准体系才会被推向新的水平”，陈君石说。

记者：吴斌

来源：南方都市报

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